近日，在中国环境与发展海皮毛助委员会年会上九儿 巨乳，中国"煤炭三角区"的想法被初度建议。

这片横跨内蒙古、宁夏、陕西和山西四个省区的能源勾通区，之前充满着反差与矛盾——

这里是中国乃至世界最大的煤炭能源勾通区，昨年煤炭产量占世界原煤产量 74.4%、全球 40%，却弥远受困于能源价钱波动的影响，存在产业转型困难。

这里有中西部非省会第一城榆林，东说念主均 GDP 世界第一的鄂尔多斯，却濒临减碳压力、环境稠浊、区域合座发展水平偏低等问题。

跟着新一轮周期带来的挑战与机遇，"煤炭三角区"能否完成产业结构转型升级，澈底阻挠"资源魔咒"？

"金三角"成为"铁锈带"

在"煤炭三角区"的想法横空出世前，"煤炭金三角"的想法照旧在学界和业内通用了很久。

狭义上"煤炭金三角"指陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西朔州围绕的三角地带，广义上横跨内蒙古、宁夏、陕西和山西四个省区，与东说念主们熟知的黄河"几字弯"大要重合。

黄河"几字弯"默示图（舆图 / 中科天启）图片开头：舆图杂志

这里煤炭储量约占世界总量三分之二，世界 14 个大型煤炭基地中就有神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东等 6 个基地集会在此，而况品类多易开采。不仅煤炭资源丰富，自然气、原油、钠盐、稀土在世界均占很大比重，金属和其他矿产资源也十分可不雅。

图片开头：中国煤炭地质总局勘查讨论总院

"资源魔咒"是寰球慎重的经济学术语。它最直不雅的推崇是过于依赖资源，而资源是不行再生的。早在 2015 年，《中国 · 经济 · 周刊》就用"铁锈地带"来形色产业单一、过度开采的"煤炭金三角"。

"资源魔咒"的另一个影响是，由于能源等大批商品价钱存在波动，以能源产业为主导的城市会弥远受困于价钱周期里。能源价钱上升，经济百废具兴；能源价钱下落，又被打回原形。

上一轮煤炭"黄金十年"抑制，留给太原、大同等资源型城市长达近 10 年的宏大冲击依然可感。而况市集行情好的期间，处所政府转型能源不彊；当行情下行，念念转型又没钱了。

旧问题尚待惩处，新问题照旧出现。

"中国传统能源地区低碳转型前期讨论神气"论说发现：受益于弥远递加酬金的以碳为基础的能源系统可能会产生"锁定效应"。

中国工程院院士王金南指出，"煤炭三角区"的"碳锁定效应"显赫，存在彰着的旅途依赖，这个区域昨年煤炭部门的 GDP 增量孝敬达到 45%，劳动孝敬达到 30% 傍边，如若"一刀切"转型，短期内将对经济产生负面影响，可能会形成结构性安静。

"碳锁定效应"还会扼制低碳、可再生能源等时期篡改。

2020 年，中国建议力求在 2030 年前终了"碳达峰"，2060 年前终了"碳中庸"的可合手续发展诡计。

看成国度重要战术，"双碳"诡计不仅是中国为嘱托场合变化包袱，对海外社会作念出的高兴，亦然国度推动经济绿色转型，鼓吹社会全面发展的内在要求。

难熬的是，"煤炭三角区"碳排放居高不下，东说念主均碳排放量和碳排放量年均增速区分为世界水平的 1.7 倍和 1.6 倍，远高于世界水平。

畴昔三年，"煤炭三角区"风电和太阳能发电量增速低于世界增速。另一方面，火力发电量增长 23%，彰着高于世界增速。

如王金南所言，"煤炭三角区"为国度能源安全作出了宏大的孝敬，但在碳中庸的面容下，现在也濒临着能源绿色低碳转型、空气质料改善和经济发展的三重挑战。

寻找"第二增长弧线"

在"双碳"诡计下，榆林、鄂尔多斯看成"煤炭三角区"领头羊，启动了你追我赶的探索。

榆林领先在资源开采等前端步伐作念精进。

榆林探明的煤储量有 1490 亿吨，占世界五分之一。榆林加速煤炭产业时期装备升级，5G 信号下井、数据上"云"存储处理、机器东说念主来往穿巡查检 …… 智能矿山极大莳植了开采服从与安全性，终明晰煤矿区产煤不见煤、挖煤工"变身"穿西装的工程师。

鄂尔多斯在中游化工步伐作念著述。

清华大学鄂尔多斯煤化工与新能源化工时期篡改本质室主任魏飞曾指出，咱们的煤化工产业，在作念材料的期间，经过太短。这就形成咱们煤化工的效益很差，同期也会使煤化工单元家具 GDP 的二氧化碳排放很高，冒失比石油化工跳动 5 倍。若何用科技的技巧，把工艺过程的服从提高，使煤化工鸿沟有更多的新家具、更高的附加值，这是很进击的事。

直面问题的同期，两座城市也积极寻找第二增长弧线。

早在 2020 年，中国西部氢谷（榆林）氢能产业园就照旧开工。2022 年，由陕西延迟石油、国度电网陕西新能源、陕煤集团、陕汽集团等企业共同出资的陕西氢能产业发展公司落地榆林。2023 年，榆林启动举办西部氢能展览会。

榆林煤炭产业发达，煤炭气化、焦化等过程会产生多量氢气，为氢能产业的发展提供了原料基础。榆林趁势而为，探索对煤炭的二次应用。

与此同期，榆林还"重新发现我方"。榆林地处毛乌素沙漠角落，有着丰富的风电、光伏资源，也为制取绿氢提供了优越条目。

图片开头：国度"十四五"诡计纲目

榆林所在的黄河"几字弯"，不仅保藏着多量煤炭、石油、自然气等传统能源，一样有丰富风能、太阳能等绿色能源，是"十四五"期间国度要点布局的大型清洁能源基地。

同在"几字弯"里的鄂尔多斯，也没放过"天气"。除了应用风电资源坐蓐绿氢，还布局了沙地光伏神气，打造"餍足氢储车"新能源全产业链。

鄂尔多斯拓荒清洁能源的同期，还创造性与生态赓续相勾通。"光伏 + "神气在光伏板下种草，不仅能固沙，还能进行放牧孳生，形成"板上产绿电、板下生绿金、板外带旅游"和会发展模式。

此外，鄂尔多斯还在库布其沙漠开工建设"光伏长城"神气，诡计年内新增沙化地皮赓续面积 195 万亩。现已集会开工 26 个重要神气，新能源总装机 2024 万千瓦，完成防沙治沙面积 71.11 万亩。

比拟榆林的产业高端化升级，鄂尔多斯侧重多元化转型。从数据上看，鄂尔多斯的转型服从更彰着。

2023 年榆林 GDP 增速为 4.4%，鄂尔多斯则达到 7%；原煤产量方面，榆林增长 4%、鄂尔多斯增长 1.5%；煤炭开采和洗选业，榆林增长 6.4%、鄂尔多斯增长 5.6%；石油、煤炭偏激他燃料加工业，榆林增长 16.9%、鄂尔多斯增长 11.1%。

跳出能源产业"整活"

除了对能源开采及化工步伐的精进，以及关于绿色能源的探索，还有一些作业在能源产业除外。

鄂尔多斯跳出能源坐蓐步伐，在能源损失步伐整出"花活"。

自身坐拥油气资源，如今又发展了餍足氢等清洁能源，鄂尔多斯是当之无愧的能源阔绰地区。按照旧例逻辑，要么通过铁路、管说念将能源运出去；要么当场建电厂发电，然后通过特高压把电运出去。

鄂尔多斯篡改零碳产业园模式，80% 的能源凯旋来自风电、光伏和储能。基于智能电网，另外 20% 的能源在电力坐蓐过多时出售给电网，需要时从电网取回的模式，终了 100% 零碳能源供给。

图片开头："篡改内蒙古"微信公众号

零碳产业园从东部引进能源电板、汽车等低稠浊但高能耗的企业，终了能源当场消纳。园内同一篡改"换电重卡"等低碳、环保、高效、智能的合座运输惩处有诡计和新式服务模式，替换当地 33 万辆煤炭运输柴油卡车，每年减少 3000 万吨的温室气体排放。

现在，零碳产业园模式照旧启动输出新加坡、英国、法国、西班牙、澳大利亚、中东等国，助力更多处所完成转型。

加入"上海城市群"，是鄂尔多斯的又一个篡改。2021 年，世界首批燃料电板汽车示范应用上海城市群认真获批，由上海同一苏州、南通、嘉兴、鄂尔多斯市等 6 市共同构成，其中鄂尔多斯承担终了燃料电板整车的买卖化运营任务。

鄂尔多斯联袂上海，从侧面评释了区域相助的进击性。

跟着黄河流域生态保护和高质料发展成为国度战术，黄河"几字弯"齐市圈的培育也被提到了愈加进击的位置。

黄河"几字弯"齐市圈包括太原、呼包鄂榆、银川等多个小齐市圈。有学者建议，"几字弯"亟需树立区域和谐机制，构建"多圈联动"的空间情势。

此外，破解"煤炭三角区"转型能源不及，也需要政策和资金撑合手。

诚然榆林是中西部非省会第一城，鄂尔多斯东说念主均 GDP 世界第一，但"煤炭三角区"合座上仍然属于经济不发达地区。

王金南建议，成立煤炭三角区低碳转型和谐机制，在国度层面上予以撑合手。资金方面，竖立煤炭三角区低碳转型基金，撬动全区低碳转型时期升级和保险平正平正。"这个基金不错主要用于撑合手枢纽时期突破，比如撑合手该区域的绿氢和储能时期，新式当代煤化工时期，CCUS（二氧化碳捕集、应用与封存）时期，以及该区域的生态建筑和万般赔偿机制。"

记者 |刘艳好意思 肖纯（每经智库讨论员）

裁剪|程鹏 刘艳好意思 杜恒峰

校对 |何小桃

封面图片开头：舆图杂志